一、管辖权的确定

　　依据《民事诉讼法》的相关规定，一方提起离婚，只要被告下落不明，就可在原告所在地提起离婚之诉。

　　但对于“被告下落不明”的界定，在具体案件的处理中，所采取的证明方式多种多样，主要有以下几种情形：

　　1、一方亲戚或双方亲戚，包括父母所出具的书面证明材料;

　　2、原、被告所居住的村委会或居委会所出具的证明;

　　3、地方派出所出具的证明;

　　被告单位出具的证明。对派出所和村(居)委会的证明，因基层组织与被告的居住、生活最为紧密，有能力获知被告的去向，且无个人情感因素，对其证明的效力，可以相信。

　　二、应诉材料的送达

　　由于离婚案件的被告下落不明，正常采取的方式只有公告送达。

　　离婚案件公告送达的方式，通常采取的是当地张贴公告和报纸公告。当地张贴公告的优点是：

　　1、当地知道被告下落的群众，可以及时通知被告;

　　2、原告的离婚诉讼可以在群众中引起反响，法官可能接收到有利于被告的信息，有利于案件的公正判决;

　　3、当地张贴公告能够减少时间，减少程序，节省资源。

　　但对于下落不明一方是外地人的，通过报纸公告和当地张贴公告相结合的方式进行，更有利于保护被告的权利。

　　三、案件的判决

　　《婚姻法》准予离婚所确定的原则是：夫妻感情确已破裂。作为配偶的一方应当知道另一方的去向，如果不让对方知道自己在何处，夫妻之间的各项义务也就无法履行，夫妻关系形同虚设，更谈不上有何夫妻感情。故而该类案件只要能确定被告下落不明时间在一年以上，应当准予离婚。如果下落不明的一方是外地人，经邮寄户籍所在地亦无人接收的，应引起足够的重视，因为户籍登记中有很多“空挂户”，仅依据户籍登记确定公告送达，很可能会导致当事人失去举证的权利。因此对该类案件第一次诉讼，判决不准离婚为宜。